Państwami, wbrew potocznemu pojęciu, nie rządzą rządy lecz elity. Te polityczne są bez wątpienia częścią tych ogólnych, z reguły narodowych. Znacznym odstępstwem od narodowego charakteru elit państwowych jest monarchia. Wytłumaczenie tego zjawiska jest proste. Istotą kształtowania się elit w monarchii jest służebność wobec monarchy czyli

Andora, Belgia, Dania, Hiszpania, Liechtenstein, Luksemburg, Monaco, Niderlandy, Norwegia, Szwecja, Wielka Brytania nie muszą przeprowadzać wyborów prezydenckich. Nie muszą przez to narażać ani obywateli, ani państwa na kryzysy polityczne, gwarantując jednocześnie ciągłość i stabilność władzy. Są to monarchie - państwa zamożne, praworządne, cieszące się prestiżem